1、是前期试点的营改增范围内的交通运输业和部分现代服务业,我局委托国税部门代征的核定征收率为1.5%,考虑统一公平和便于征管的特点,宜统一核定征收的标准.

2、是根据个人所得税征收率表,采取定率方式征收的纳税人一般适用1.5%和1.2%的征收率,对零散纳税人按1.5%核定,将有利于促进个体纳税人办理税务登记、实施建账管理.

3、是营改增改革涉及原营业税近80%的纳税人,并且个人到国税代开发票范围主要是建筑业、生活服务业的纳税人,该类纳税人普遍利润率相对较低,将征收率下调,使得试点纳税人的税负、进一步减轻,更能鼓励中小纳税人发展,释放经济活力.

从四个方面对地方税费的征收进行规范:

--征收方式.《通知》中列明的地方税费征收方式充分考虑到纳税人办税的便利性,对已实现国税、地税办税厅互设窗口,或者双方共建办税厅、共驻政务服务中心等合作办税模式的地区,由地税机关设置专职岗位征收地方税费;暂未实现上述办税模式的,由地税机关委托国税机关在代开发票环节代征地方税费.

--代征范围.委托国税机关代征的,由国税机关按规定代征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税(有扣缴义务人的除外)以及跨地区经营建筑企业项目部的企业所得税,有条件的地区,还可代征资源税、印花税及其他非税收入,尽量让纳税人在一个窗口完成所有税费缴纳.

--票证使用.委托国税机关代征的,国、地税机关需明确税款解缴、税收票证使用等事项.国税机关为纳税人代开发票,如发生作废或者销货退回需开具红字发票等情形涉及税款退库的,国、地税机关应按有关规定为纳税人做好税款退库事宜.

--情况反馈.纳税人拒绝接受国税机关代征税款的,国税机关应及时告知委托方地税机关,由地税机关根据法律、法规予以处理.

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